因在十九大開幕式上創(chuàng)下三個(gè)半小時(shí)手語直播紀(jì)錄走紅，2018年成為全國政協(xié)委員，對(duì)于這一身份的轉(zhuǎn)變，全國政協(xié)委員、北京市東城區(qū)特殊教育學(xué)校校長周曄認(rèn)為，她始終是一名“傳聲者”。

37年的特殊教育經(jīng)歷，讓周曄與殘疾人群體結(jié)下了不解之緣。今年她帶來的提案建議，應(yīng)加快修訂、制定《國家通用語言文字法》及其實(shí)施辦法，明確國家通用手語和國家通用盲文法律地位，保障國家通用手語和國家通用盲文的推廣普及。

今年是周曄從事特殊教育的第37年，周曄說，她已經(jīng)與特殊教育融為一體，無法割舍。受訪者供圖

談提案

建議明確國家通用手語和盲文法律地位

新京報(bào)：今年兩會(huì)你帶來了什么提案？

周曄：我建議加快修訂《語言文字法》、制定《<國家通用語言文字法>實(shí)施辦法》，增加手語、盲文內(nèi)容，明確國家通用手語和國家通用盲文法律地位，保障國家通用手語和國家通用盲文的推廣普及。

新京報(bào)：這一提案出于怎樣的考慮？

周曄：我國有3000多萬聽力和視力殘疾人，手語和盲文是他們學(xué)習(xí)、生活、交流的特殊語言文字。《國家通用手語常用詞表》和《國家通用盲文方案》在2018年7月1日實(shí)施，目前正在全國范圍內(nèi)推廣使用國家通用手語和國家通用盲文。

但是，由于《語言文字法》制定時(shí)的客觀條件，手語和盲文沒有寫入其中，至今沒有明確的法律地位，相關(guān)工作的開展缺乏法律保障和充足的資源支持。國家通用手語和盲文的推廣使用，也面臨困難。

新京報(bào)：國家通用手語和盲文的推廣使用具體面臨哪些困難？

周曄：從基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面看，由于語言文字研究屬于冷門學(xué)科，加上手語盲文使用人群的特殊性和小眾性，從事手語盲文研究和推廣的專業(yè)人員匱乏，研究基礎(chǔ)薄弱。

社會(huì)服務(wù)層面，手語翻譯人才匱乏，盲文出版生存艱難。根據(jù)調(diào)研，國內(nèi)手語翻譯員約有兩千多人，能夠達(dá)到“對(duì)外翻譯、得到聾人認(rèn)同、手語運(yùn)用熟練”標(biāo)準(zhǔn)的只有約20人。目前國內(nèi)專門從事盲文出版服務(wù)的機(jī)構(gòu)只有兩家，并且盲文書籍出版成本高，大約為相同內(nèi)容普通書籍的35倍，出版能力有限。

保障機(jī)制上，學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面的重視程度和扶持力度不足，相關(guān)政策完善和優(yōu)惠補(bǔ)貼制度尚未完全建成。國家手語和盲文研究中心主管部門不明確，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，自2010年成立以來長期處于無獨(dú)立法人資質(zhì)、無人員編制、無穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)狀態(tài)，缺乏有效的保障機(jī)制。

談特殊教育

師資匱乏，特教老師待遇需提高

新京報(bào)：你從1983年開始特教生涯，在你看來，教育特殊群體孩童需要注意什么？

周曄：從精神層面，殘疾兒童在感知覺方面都存在不同程度的缺陷，這些缺陷會(huì)對(duì)他們的心理發(fā)展帶來一定影響，如自卑、猜疑、狂躁等。教育過程中要給這些孩子更多關(guān)愛。特教老師要有比較強(qiáng)的耐挫力，比如教導(dǎo)智力障礙、自閉癥兒童時(shí)，可能投入了很多精力和時(shí)間，但沒有達(dá)到預(yù)期效果，這時(shí)需要耐心，能夠承受挫折。

從知識(shí)專業(yè)層面，除了學(xué)科知識(shí)，特教老師還要練好特殊專業(yè)能力。比如我教的是聽障學(xué)生，要熟練掌握手語。教育視障學(xué)生要會(huì)盲文。面對(duì)智力障礙、精神殘疾的兒童，老師們還要掌握行為矯正等更專業(yè)的康復(fù)技術(shù)，對(duì)他們實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃。

新京報(bào)：目前特殊教育存在什么困難？

周曄：師資匱乏是比較大的困難。比如自閉癥兒童近年來數(shù)量增加，這些孩子表現(xiàn)出的行為問題一人一個(gè)樣，矯正起來很棘手，但目前專業(yè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，急需擴(kuò)充師資隊(duì)伍。同時(shí)，盡管這些年特教老師待遇有所提升，但薪資仍然不高，與他們承受的壓力、工作量不成正比。

另外，現(xiàn)在對(duì)特殊群體兒童提倡融合教育，我們不希望殘疾兒童一直在特殊教育學(xué)校這個(gè)封閉的空間里接受教育，因?yàn)樗麄冞t早要進(jìn)入社會(huì)。從長遠(yuǎn)考慮，讓他們從一開始就進(jìn)入普通學(xué)校，和健全孩子在一起學(xué)習(xí)、活動(dòng)，是最理想的。目前，很多普通學(xué)校里都有殘疾學(xué)生就讀。

但這也存在一個(gè)問題。普通學(xué)校的老師絕大部分沒有接受過特殊專業(yè)教育，沒辦法解決殘疾兒童出現(xiàn)的一些問題。

我建議大力加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，彌補(bǔ)人才空缺。提高特殊教育學(xué)校教師的待遇水平，提高特殊教育質(zhì)量。

新京報(bào)：殘疾畢業(yè)生就業(yè)一直是個(gè)難題，如何改善這一現(xiàn)狀？

周曄：殘疾人就業(yè)在不斷出臺(tái)的扶持政策支持下，有了長足發(fā)展，但招收企業(yè)也面臨輸入與產(chǎn)出的實(shí)際負(fù)擔(dān)。所以一些企業(yè)即使招收殘疾人，但也難以讓他們真正參與崗位工作，特別是智力障礙和精神殘疾的人士。

我建議國內(nèi)增設(shè)“社會(huì)工作者”崗位，由政府出資聘請。他們可以進(jìn)入到企業(yè)中，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，給予殘疾人就業(yè)方面的支持，讓殘疾人和健全人一樣享受工作帶給他們的價(jià)值。

現(xiàn)在國內(nèi)有8000多萬殘疾人，一部分人在就業(yè)方面難以與社會(huì)接軌，這是一項(xiàng)社會(huì)問題，我建議政府建設(shè)一些公益性的殘疾人專門就業(yè)場所，由政府出資，為有一定操作能力、不能獨(dú)立正常就業(yè)的智力障礙、精神障礙等弱勢群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)和照顧。

新京報(bào)：在你和學(xué)生交往過程中，有沒有讓你印象深刻的事？

周曄：很多殘疾的孩子其實(shí)有著執(zhí)著的精神，給予他一些希望和支持，他會(huì)努力堅(jiān)持。

1984年，我臨時(shí)擔(dān)任五年級(jí)一個(gè)班的班主任，有一次班里三個(gè)孩子拿了一份少年宮航模制作的招生簡章在看，我就用手語問“你們想去嗎？”他們點(diǎn)點(diǎn)頭，但又覺得自己有聽力障礙，那時(shí)也沒有助聽器，擔(dān)心老師不要他們。我說沒關(guān)系，老師帶你們報(bào)名去，不管成與不成，都要爭取一下。

我和少年宮的老師溝通，我來給孩子當(dāng)翻譯，對(duì)方同意了。三個(gè)孩子特別高興，每周日早上我陪著孩子們一起去少年宮學(xué)習(xí)半天，持續(xù)了四個(gè)月。最后的航模比賽上，三個(gè)聽障孩子得了二等獎(jiǎng)。

教學(xué)生涯中有很多這樣的場景，也給我?guī)砹斯奈韬透袆?dòng)。

新京報(bào)：在這一領(lǐng)域耕耘37年，你對(duì)特殊教育行業(yè)有怎樣的感情？

周曄：今年是我從事特殊教育的第37年，中間有過很多坎坷，也有過糾結(jié)。曾經(jīng)也有多次機(jī)會(huì)可以轉(zhuǎn)行，但每次打算離開時(shí)，就能感到內(nèi)心的掙扎與不舍，甚至有時(shí)忍不住會(huì)流淚，最終還是選擇留下來。我覺得自己已經(jīng)與特殊教育融為一體，無法割舍了。

特教老師這份工作憑的是良心和人性，殘疾兒童是非常無助的群體，但要幫助他們，困難又很多，需要從內(nèi)心去愛這些孩子，理解和保護(hù)他們，和家長一起引導(dǎo)孩子成長。

談手語直播經(jīng)歷

十九大創(chuàng)下三個(gè)半小時(shí)手語直播紀(jì)錄

新京報(bào)：2012年全國兩會(huì)央視首次引入手語直播，你是第一位手語主播，當(dāng)時(shí)你是什么狀態(tài)和感受？

周曄：我從1995年開始做央視手語主播，已經(jīng)有挺長的職業(yè)經(jīng)歷，不過2012年第一次以手語主播身份參與全國兩會(huì)直播，還是感到很緊張，同時(shí)又很激動(dòng)，因?yàn)閺倪@個(gè)變化能看到黨和國家對(duì)弱勢群體的切實(shí)關(guān)注，考慮到了聽障人士的特殊需求，我感覺到社會(huì)文明向前邁進(jìn)了一大步。

新京報(bào)：十九大開幕式上，你創(chuàng)下了長達(dá)三個(gè)半小時(shí)的手語直播紀(jì)錄，還記得當(dāng)時(shí)的場景嗎？

周曄：我在進(jìn)入直播間前四十分鐘才看到稿子，而且還不是全稿，編輯收到一張就趕緊給我打印出來，就在這樣爭分奪秒的環(huán)境下抓緊熟悉內(nèi)容。

在此之前我也做了功課，把全國兩會(huì)的報(bào)告等，從頭到尾讀一遍，再用手語翻譯，模擬練習(xí)。

現(xiàn)場三個(gè)多小時(shí)的直播，到后期自己確實(shí)感到有些累，因?yàn)樽⒁饬σ呀?jīng)集中了很長時(shí)間，偶爾大腦會(huì)有一瞬間空白，立即調(diào)整過來。直播鏡頭中我必須挺直背端坐，坐的是小椅子，腿麻了不止一次。

我記得座位旁邊有一個(gè)電子表，用余光能看到時(shí)間，等到了三個(gè)小時(shí)還沒有結(jié)束的意思時(shí)，我心里也有一絲不安。但又想既然上了“戰(zhàn)場”，就沒有退路，只有堅(jiān)持，必須堅(jiān)持。

直播快結(jié)束時(shí)，一個(gè)工作人員輕輕從門外進(jìn)來，走到鏡頭外靠近我的位置，一直看著我，等到直播結(jié)束我站起來時(shí)，他上前扶了我一下，可能擔(dān)心我體力不支摔倒。

當(dāng)時(shí)我非常慶幸，終于順利完成了任務(wù)，沒有辜負(fù)大家對(duì)我的期望。

新京報(bào)：這場經(jīng)歷對(duì)你有怎樣的意義？

周曄：最大的感受就是，人的毅力、精神的力量是無窮盡的，只要堅(jiān)定信心和信念，發(fā)揮出的力量可以超乎想象。

新京報(bào)：從全國兩會(huì)手語主播到全國政協(xié)委員，對(duì)于這一身份的轉(zhuǎn)變你有怎樣的感受？

周曄：我從2018年開始擔(dān)任全國政協(xié)委員，雖然身份變了，但我覺得手語主播和委員有一個(gè)共同點(diǎn)，都是“傳聲者”。

手語主播要把聲音信息準(zhǔn)確翻譯成手語，傳遞給聽障人士，更偏重于技術(shù)性，要求專業(yè)純熟。

政協(xié)委員要做好“上傳下達(dá)”，把政策傳達(dá)給公眾，同時(shí)把公眾的需求和聲音上傳至相關(guān)部門，建言獻(xiàn)策，讓政策能夠更好地服務(wù)公眾。這不單純是專業(yè)性的工作，更是政治任務(wù)，需要有更高的站位和視野。

新京報(bào)：你希望通過自身委員身份實(shí)現(xiàn)怎樣的價(jià)值？

周曄：我希望能做好一個(gè)傳聲者，盡自己的力量讓更多人關(guān)注殘疾人群體，讓殘疾人享受到政策福利，感受到社會(huì)的和諧。